Изменения законодательства о лицензировании, неисполнение которого влечет административную ответственность.
Статья 4 Федерального закона от 30.10.2018 № 386-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части
совершенствования лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и
иных лиц автобусами» (далее - ФЗ № 386), которая вступает в силу 01.03.2019,
вносит изменения в п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года №
99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Новелла устанавливает обязательность лицензирования деятельности по
перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В целях настоящего
Федерального закона лицензирование не осуществляется в отношении
перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской
помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной
инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения
безопасности, федерального органа исполнительной власти в области
государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск
национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов
Следственного комитета Российской Федерации, а также в отношении
перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог
общего пользования.
Действующая редакция устанавливает ограничения для процедуры
лицензирования в виде количества перевозимых лиц – более восьми, а так же
исключения в форме случая, если деятельность деятельности по перевозкам
пассажиров осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных
нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Кроме того, согласно ст. 6 ФЗ № 386 в целях осуществления
деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель обязаны получить лицензию на
осуществление указанной деятельности до истечения ста двадцати дней со дня
вступления в силу пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона, которая
вступает в силу 01.03.2018. Таким образом, получить лицензию юридическим
лицам и индивидуальным предпринимателям предстоит до 29.06.2018.
По истечении указанного срока осуществление без лицензии
деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами запрещается.
Законодателем установлена административная ответственность за нарушение
данного запрета. Так ст. 14.1.2 Кодекса об Административных
правонарушениях предусматривает административную ответственность за
осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без
лицензии. Санкция указанной статьи предусматривает максимальное наказание
в виде административного штрафа на граждан в размере пятидесяти тысяч
рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц -
пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - ста тысяч
рублей с конфискацией транспортного средства; на юридических лиц -
четырехсот тысяч рублей с конфискацией транспортного средства или
административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток